Cele mai recente stiri


Cele mai citite stiri


Ultimele cautari

DOCUMENT! Lupta aproape imposibila de a recupera creantele de la Irak, Sudan, Cuba, Somalia

publicat 2019-07-23 20:45:13 (Money.ro)

DOCUMENT! Lupta aproape imposibila de a recupera creantele de la Irak, Sudan, Cuba, Somalia La data de 31 decembrie 2018, creantele Romaniei provenite din operatiunile de export, cooperare economica internationala si alte actiuni externe, derulate inainte de 31 decembrie 1989 erau de 716.199.303,61 dolari SUA pe relatia devize convertibile si de 1.522.725.577,78 ruble transferabile pe relatia ruble transferabile si alte sume in diverse valute, se arata intr-un raport privind creantele Romaniei la 31 decembrie 2018 provenite din activitatea de export, cooperare economica internationala si alte actiuni externe, derulate inainte de 31 decembrie 1989, elaborat de Ministerul de Finante si discutat in prima sedinta de Guvern. Actiunile in urma carora au rezultat sumele mentionate s-au desfasurat in baza unor acorduri comerciale si guvernamentale de credit pe termen mediu si lung, incheiate de statul roman cu alte state, in principal din Africa, Asia si America Latina inainte de 31 decembrie 1989. Din suma totala de 716,2 milioane dolari SUA pe relatia devize convertibile: - 474,9 milioane dolari SUA (66,30%) reprezinta creante solutionate si reglementate prin semnarea unor acorduri la nivel guvernamental, aprobate prin Hotarari ale Guvernului si care se afla in diferite stadii de incasare (Irak, R.D. Congo, R.P.D. Coreeana, Guineea, Mozambic); - 241,3 milioane USD (33,70%) reprezinta creante care nu au fost solutionate pana in prezent (Sudan, Libia, Nigeria, R. Centrafricana, Somalia si Tanzania). In perioada ianuarie - decembrie 2018 s-au incasat in contul creantelor Romaniei 60 milioane dolari SUA. In conformitate cu prevederile Legii nr. 29/1994, cu modificarile ulterioare, Guvernul este autorizat sa aprobe negocierea in vederea recuperarii creantelor provenite din activitatea de comert exterior si cooperare economica internationala, derulata inainte de 31 decembrie 1989. Guvernul prezinta, spre informare Parlamentului, semestrial, situatia creantelor externe ale Romaniei. Procesul de reglementare este influentat de urmatoarele cauze obiective: a. pe relatia devize convertibile - dificultatile majore de ordin economic, financiar si valutar cu care se confrunta unele tari africane, ale caror debite catre Romania insumeaza 183,2 milioane dolari SUA (75,92% din totalul creantelor nereglementate in prezent), calificate ca eligibile pentru a primi asistenta conform initiativei HIPC (tari cu grad inalt de indatorare, cele mai sarace din lume): Sudan, R. Centrafricana, Somalia, Tanzania; - apartenenta unor tari debitoare, care fac parte deja din programul HIPC, la categoriile de "tari afectate de conflicte" si "tari post conflicte", care urmeaza sa primeasca sprijin financiar suplimentar din partea organismelor internationale: R. Centrafricana, Somalia, Sudan. b. pe relatia ruble transferabile - refuzul categoric al autoritatilor cubaneze, tara care detine 100% din creantele Romaniei in ruble transferabile, de a accepta inceperea negocierilor pentru convenirea coeficientului de conversie rubla transferabila/dolar SUA si pentru stabilirea unor modalitati de rambursare a obligatiilor sale valutare.   Luand in considerare stadiul negocierilor si posibilitatile de recuperare a drepturilor valutare ale statului roman in etapa imediat urmatoare, tarile debitoare Romaniei pot fi clasificate astfel:     C. ALTE VALUTE 1. Sudan - 881.325,47 lire sterline 2. Libia - 22.930.147,992 dinari libieni 3. Guineea - 160.000 franci francezi = 24.391,84 euro Pe relatia devize convertibile se constata ca au ramas de negociat drepturi valutare ale statului roman care reprezinta 33,70% din totalul creantelor.     Program de masuri pentru semestrul I 2019 a. Irak Sumele datorate de Irak statului roman, rezultate din activitatea de comert exterior si alte activitati externe derulate inainte de 31.12.1989, au fost reglementate prin Hotararea Guvernului nr. 260/22.02.2006 pentru aprobarea Acordului bilateral intre Guvernul Romaniei, actionand prin Ministerul Finantelor Publice, si Republica Irak, actionand prin Ministerul Finantelor, semnat la Amman la 18 august 2005. Ca urmare, statul roman va incasa, in perioada 01.01.2009 - 31.03.2028, suma de 977,1 milioane dolari SUA, avand in vedere ca Republica Irak beneficiaza de toate cele trei etape de reducere a datoriei externe, in cuantum total de 80%, conform Minutei de intelegere semnata in noiembrie 2004 cu statele creditoare membre ale Clubului de la Paris; ultima etapa de reducere a datoriei de 20% a fost conditionata de indeplinirea de catre statul irakian a prevederilor Aranjamentului Stand-By incheiat de Irak cu Fondul Monetar International, etapa realizata de autoritatile irakiene la data de 17 decembrie 2008. Pana la aceasta data, in baza Acordului bilateral, a fost incasata suma de 515,5 milioane dolari SUA reprezentand primele douazeci si unu de transe din dobanda datorata de partea irakiana si cincisprezece rate de capital. Situatia interna din Republica Irak: In pofida eliberarii teritoriului de sub ocupatia gruparii teroriste ISIL/Daesh, situatia din Republica Irak a ramas, pe parcursul anului 2018, caracterizata de instabilitate, sub aspect politic, economic si securitar. Rezultatele alegerilor generale din 12 mai 2018 au fost contestate pe plan intern, ca urmare a unor sesizari privind eventuale nereguli electorale. In acest context, la 28 mai 2018, pe fondul acuzatiilor de frauda, fals si nereguli in procesul electoral din 12 mai 2018, Parlamentul Republicii Irak a aprobat, in sedinta extraordinara, un proiect de lege care a prevazut, inter alia, renumararea manuala a 10% din voturile exprimate in fiecare regiune si renumararea manuala a voturilor din intreaga tara, in eventualitatea in care, dupa incheierea primei etape se constata nereguli pentru un sfert dintre voturi. Incheierea procesului de renumarare manuala a voturilor si validarea rezultatelor alegerilor din 12 mai 2018 a avut loc la 10 august 2018. In acest context, la 3 septembrie 2018, Parlamentului Republicii Irak a avut prima sa intrunire, care a marcat deschiderea celui de al patrulea ciclu electoral dupa anul 2003 (sesiunea a fost suspendata, initial pentru o ora, si ulterior pentru a doua zi). Noul premier irakian a fost investit la 24 octombrie 2018, alaturi de 14 ministri din 22 ai noului executiv. Sub aspect securitar, se mentine un nivel ridicat de insecuritate, generat inclusiv de amenintarea pronuntata a structurilor latente dupa infrangerea militara a ISIL/Daesh. Eforturile internationale de combatere a Daesh se concentreaza asupra granitei irakiano-siriene, unde a fost identificata o prezenta a gruparii teroriste. La 13 noiembrie 2018, Reprezentantul special al SG ONU pentru Irak (RSSG), Jan Kubis, a prezentat ultimele doua rapoarte trimestriale ale SG ONU. Astfel, s-a remarcat ca desi gruparea terorista Daesh a fost infranta, aceasta a ramas activa in mai mult zone (provinciile Anbar si Ninewa). Potrivit rapoartelor UNAMI, in luna decembrie 2018 au fost inregistrati in Irak, in randul civililor, 32 de morti si 32 de raniti, ca rezultat al actelor de terorism, de violenta sau al conflictelor armate. Incepand cu luna iulie 2018, in sudul Irakului (guvernoratul Basra), au avut loc manifestatii de protest, pe fondul nemultumirii populatiei fata de lipsa accesului la apa potabila si energie. Pe parcursul verii, guvernoratul Basra s-a mentinut drept epicentrul protestelor, fiind inregistrat un nivel semnificativ al violentelor. Astfel, in luna septembrie 2018, Jan Kubis a condamnat ferm violentele dintre fortele de securitate si protestatarii din Basra care au culminat, in prima parte a lunii septembrie 2018, cu atacarea si incendierea unor cladiri publice. Conform declaratiei RSSG publicata de Misiunea ONU de Asistenta pentru Irak (UNAMI) si preluata de mass-media locale, atacurile asupra cladirilor guvernoratului, partidelor politice si birourilor mass-media, spitalelor, instalatiilor de petrol si aeroportului, precum si incendierea cladirii Consulatului General al Iranului si a altor cladiri publice si private, nu au legatura cu cererile legitime ale poporului pentru servicii publice decente, locuri de munca si diminuarea coruptiei. De asemenea, RSSG a facut apel la autoritatile irakiene sa asigure respectarea legii si ordinii publice, cu protejarea protestatarilor autentici, respectarea drepturilor cetatenilor la manifestatii pasnice si sa ia toate masurile necesare pentru a proteja sediile diplomatice si consulare, precum si proprietatea publica si privata. Totodata, a subliniat ca autoritatile trebuie sa investigheze evenimentele, sa identifice si sa traga la raspundere persoanele care s-au aflat in spatele actelor de violenta. Propunere - Se va urmari incasarea de la extern a transelor prevazute conform Acordului bilateral intre Guvernul Romaniei, actionand prin Ministerul Finantelor Publice si Republica Irak, actionand prin Ministerul Finantelor, semnat la Amman la 18 august 2005, aprobat prin Hotararea Guvernului nr. 260/22.02.2006. b. Libia Negocierile pentru reglementarea obligatiilor valutare datorate de Libia Romaniei, amanate in repetate randuri dupa sesiunea Comitetului financiar mixt din anul 1997, s-au caracterizat, incepand cu anul 2005, atat prin pozitiile divergente ale celor doua parti, cat si prin nerespectarea de catre partea libiana a unor documente bilaterale si a principiului de tratament comparabil in procesul de convenire a drepturilor si obligatiilor financiare reciproce. Reglementarea creantelor Romaniei din Libia a inregistrat practic o stagnare, cu toate ca in perioada 2005-2008 au avut loc mai multe runde de negocieri, cele doua parti nereusind sa ajunga la nici un rezultat concret in aceasta problema datorita pozitiei rigide abordate de partea libiana. Mai mult, la ultimele negocieri, partea libiana a revendicat unele pretentii nereale, care ar fi condus la diminuarea creantelor statului roman sau chiar la transformarea acestuia din creditor in debitor. Singura propunere avansata de partea libiana, in urma insistentelor partii romane, in luna martie 2010, prin intermediul Ambasadei Romaniei la Tripoli, a fost de reglementare a datoriei sale catre Romania prin plata a 7 milioane dolari SUA, propunere respinsa de Comisia interdepartamentala constituita in baza Hotararii Guvernului nr. 362/1994, in contextul in care majoritatea tarilor care si-au incasat creantele pe Libia au obtinut procente de recuperare superioare, iar Libia acorda ea insasi asistenta financiara nerambursabila. In aceste conditii, Comisia a decis supunerea spre aprobarea Guvernului a propunerii de valorificare a atitudinii de deschidere a autoritatilor libiene, in sensul transmiterii disponibilitatii partii romane pentru o abordare politica. In acest sens, s-a propus organizarea unei noi runde de negocieri a Comitetului mixt financiar romano-libian, tinta propusa fiind obtinerea unui procent superior de recuperare, comparabil cu modul de reglementare al altor tari creditoare si cu posibilitatile financiare ale Libiei. Din cauza desfasurarii evenimentelor interne din Libia aceasta propunere nu sa mai concretizat. Problema datoriei Libiei fata de Romania a fost abordata si de ministrul afacerilor externe cu seful diplomatiei libiene cu ocazia Summit-ului UE - Africa desfasurat la sfarsitul lunii noiembrie 2010 la Tripoli, care a subliniat dorinta partii romane ca ea sa-si gaseasca o solutie rapida. Dialogul politico-diplomatic al Romaniei cu Libia a cunoscut o faza de stagnare in ultimii ani, fiind revigorat in cursul anului 2018. Astfel, dupa o serie de intrevederi in marja unor reuniuni internationale (AG ONU - 2011 si 2016), a avut loc, la 15 februarie 2018, vizita ministrului libian al afacerilor externe Mohamed Taher Siala la Bucuresti si, la 18 aprilie 2018, vizita oficiala la Tripoli a ministrului afacerilor externe roman Teodor Melescanu. Tema creantelor a facut subiectul demersurilor diplomatice, fiind abordata inclusiv cu prilejul mentionatei vizite a ministrului roman de externe la Tripoli. Cu aceasta ocazie, au fost primite asigurari privind deschiderea guvernului libian pentru reglementarea situatiei creantelor Libiei fata de Romania, la solicitarea partii romane. De asemenea, partea libiana a propus organizarea unei reuniuni la nivel de experti pe aceasta speta si a manifestat disponibilitate pentru plata unei prime transe in valoare de 5 milioane de euro, care nu a fost urmata de propuneri concrete de implementare din partea Ambasadei Libiei la Bucuresti. Ca urmare a dialogului politico-diplomatic romano-libian de la Tripoli, Ambasada Libiei la Bucuresti a transmis, la 2 iulie 2018, o Nota Verbala prin care propunea organizarea celei de-a 6-a runde de consultari a Comitetului Financiar la Bucuresti, in perioada 1-8 august 2018. In cadrul unei intrevederi intre reprezentantii MAE si doamna Marrem L.A. Sair, insarcinat cu afaceri a.i. al Ambasadei Libiei la Bucuresti, reprezentantii Ministerului Afacerilor Externe au sugerat ca Ambasada Libiei la Bucuresti sa comunice, in scris, pozitia si solutiile concrete avute in vedere pentru deplasarea delegatiei de experti in Romania, astfel incat partea romana sa poata intelege intentiile interlocutorilor si sa pregateasca o eventuala reactie inainte de reuniune. De asemenea, a aratat ca organizarea unei astfel de reuniuni implica o pregatire interna temeinica, inclusiv in cadrul formatului de consultare oferit de Comisia Interdepartamentala coordonata de MFP, precum si aprobarea unui mandat de discutii cu partea libiana. Au fost initiate demersuri prin intermediul reprezentantelor in teritoriu ale MAE in tarile membre ale Clubului de la Paris si foste membre CAER prin care sa se solicite autoritatilor competente informatii privind solutiile la care au ajuns aceste tari care au creante fata de statul libian. Situatia interna din Libia: In urma schimbarilor politice intervenite pe plan intern in 2011, dupa caderea regimului condus de Muammar Gaddafi, in urma unei revolte populare, Consiliul National de Tranzitie, ca autoritate guvernamentala legitima a Libiei, a numit un Guvern provizoriu care a organizat alegerile generale din iulie 2012. Ca rezultat al primelor alegeri libere (7 iulie 2012), Congresul National General a aprobat, la 31 octombrie 2012, noul executiv condus de primul ministru Ali Zeidan, care a fost demis de CNG la 11 martie 2014. Cu toate acestea, diviziunile politice din Libia au condus la instaurarea a doua Parlamente: unul la Tobrouk (Camera Reprezentantilor/CR, rezultat in urma alegerilor legislative din 25 iunie 2014 si recunoscut de comunitatea internationala) si unul la Tripoli (Congresul National General/CNG, auto-instalat in august 2014, compus partial din deputati ai fostului CNG, al carui mandat expirase dupa alegeri, la care s-au adaugat alti membri fara legitimitate in alegeri, nerecunoscut la nivel international) si a doua guverne: unul la Al Bayda (numit de CR), condus de Abdulah al-Thani si unul la Tripoli (numit de CNG), condus de Khalifa al-Ghwell. Negocierile politice inter-libiene, sub coordonarea Reprezentantului Special al SG ONU, Bernardino Leon, au debutat la 29 septembrie 2014, cu reuniunea de la Ghadames (Libia) - singura reuniune care a avut loc pe teritoriul libian. Atat formatul negocierilor, cat si textul proiectului de acord pentru stabilizarea Libiei au suferit modificari substantiale de la o etapa la alta, in functie de presiunile exercitate de cele doua tabere, Tripoli si Tobruk. Elementele principale ale proiectului de acord imaginat si negociat de Leon constau in formarea unui guvern de acord national, condus de un Consiliu Prezidential; o Camera legislativa (Camera Reprezentantilor/Tobruk) si o Camera consultativa (Consiliul de Stat, care sa fie constituit din 120 de membri - 90 de membri ai parlamentului de la Tripoli, dintre cei alesi la scrutinul din 2012 si alti 30 de membri alesi din randul personalitatilor marcante libiene). Desi, la 11 iulie 2015, o varianta a proiectului de acord a fost parafata, la Skhirat, Maroc, de catre cvasi-totalitatea participantilor la dialog, mai putin delegatia CNG, modificarea ulterioara a acestuia a condus la respingerea lui si de catre parlamentul de la Tobrouk. La 8 octombrie 2015, ca urmare a redactarii ultimei anexe (componenta Consiliului Prezidential), SRSG Ghassan Salamé a anuntat incheierea oficiala a negocierilor inter-libiene si finalizarea pachetului de documente ale acordului politic. La 17 decembrie 2015 a fost semnat Acordul Politic Libian (la Skhirat, Maroc), prin care se anunta formarea unui guvern de acord national, care va functiona in calitate de singur guvern legitim al Libiei. Cu toate acestea, schisma politica interna din Libia a continuat si pe parcursul anului 2016. Ca urmare a semnarii Acordului de la Shikrat, Guvernul de Acord National (GAN), condus de Fayez al-Sarraj, a intrat in functiune in 12 martie 2016. Astfel, desi pe teritoriul Libiei si pe scena politica interna continua sa isi desfasoare activitatea Guvernul de la Al Bayda, condus de Abdullah al-Thani si executivul condus de Khalifa al-Ghwell, Guvernul de Acord National condus de Fayez Mustafa Al-Saraj este in prezent, conform Acordului Politic Libian, singurul guvern legitim al Libiei si, prin urmare, singurul interlocutor al partii romane. De asemenea, la nivelul puterii legislative, cele doua Parlamente, respectiv CR (Tobruk) si CNG (Tripoli), continua sa isi desfasoare activitatea si in prezent. Situatia de securitate in Libia a cunoscut o deteriorare crescanda in ultima perioada pe intreg teritoriul tarii, prin multiplicarea confruntarilor militare dintre gruparile rivale majore, extinderea grupurilor teroriste atat ca numar, cat si ca arie de actiune, precum si inmultirea spectaculoasa a actiunilor grupurilor de crima organizata - crime, jafuri, rapiri in scopuri politice sau pentru rascumparare, trafic de arme, droguri sau fiinte umane. In cadrul Conferintei Internationale de la Paris pentru Libia (29 mai 2018), fractiunile din Libia au ajuns la un compromis si s-au angajat pentru organizarea de alegeri legislative si prezidentiale la data de 10 decembrie 2018. La 8 noiembrie 2018, in cadrul Consiliului de securitate al ONU, RS SG ONU Ghassan Salamé a anuntat recalibrarea Planului de Actiune libian, pe trei paliere: politic, de securitate si economic. Acest demers vine in conditiile in care a devenit evidenta imposibilitatea de a organiza alegerile legislative si prezidentiale in Libia, la 10 decembrie 2018, asa cum fusese prevazut initial. In perioada 12-14 noiembrie 2018, la Palermo, a fost organizata o noua Conferinta Internationala pentru Libia in cadrul careia participantii au sustinut recalibrarea Planului de Actiune si s-a convenit organizarea, la inceputul anului 2019, a unei Conferinte Nationale in vederea pregatirii alegerilor legislative si prezidentiale din primavara anului 2019. Recent, situatia de securitate s-a agravat considerabil, in special in capitala si in imprejurimile acesteia, precum si in zona de sud a tarii, cu implicatii serioase si pe plan politic. Astfel, pana in prezent nu au fost inregistrate progrese palpabile in discutiile dintre RSSG ONU Ghassan Salamé si actorii principali libieni pentru organizarea Conferintei Nationale. In ultimele declaratii publice, reprezentantul ONU a evocat sfarsitul lunii martie 2019 ca data probabila pentru organizarea acestei Conferinte, desi nu exista pana in prezent informatii cu privire la pregatirea acesteia. Și data organizarii alegerilor a devenit incerta, autoritatile precizand ca vor fi organizate "pana la sfarsitul anului 2019". Propunere - In functie de propunerea de reglementare transmisa de partea libiana si de solutiile gasite de alte tari, se va propune spre aprobare Guvernului Romaniei pozitia partii romane in cadrul consultarilor. c. R.P.D. Coreeana Romania urma sa incaseze din R.P.D. Coreeana creante in valoare de 546.952,61 dolari SUA, prin export de marfuri coreene in perioada 2007-2011, in baza Acordului dintre Guvernul Romaniei si Guvernul Republicii Populare Democrate Coreene privind reglementarea datoriei Republicii Populare Democrate Coreene catre Romania, semnat la Bucuresti la 20 septembrie 2002. Pana in prezent, autoritatile nord coreene nu au respectat prevederile Acordului, desi partea romana a abordat in mod constant problema datoriei coreene in cadrul mai multor consultari politico-diplomatice de la Phenian, prilej cu care a aratat ca lichidarea acestei datorii ar putea crea oportunitati pentru dezvoltarea relatiilor si schimburilor economice bilaterale pe termen mediu si lung. Cu toate ca la una dintre intalnirile bilaterale din anul 2010, delegatia nord coreeana a exprimat hotararea autoritatilor de a plati datoria fata de Romania si de a prezenta o lista de marfuri coreene pentru export in contul acestei datorii, precum si o lista de proiecte concrete de cooperare economica, aceste intentii nu s-au materializat. Ca urmare, partea romana a continuat demersurile pe canale diplomatice pentru deblocarea situatiei si prezentarea listei de marfuri coreene. Desi se convenise de catre cele doua parti organizarea in anul 2013 a unei intalniri la nivel de experti din ministerele abilitate pentru solutionarea datoriei R.P.D. Coreeana fata de Romania, partea nord coreeana a comunicat ca va propune o noua perioada pentru desfasurarea intalnirii. Intre Ministerele Afacerilor Externe ale celor doua tari au avut loc consultari politico-diplomatice, la nivel de director si director general, la Phenian (februarie 2010, septembrie 2012 si august 2015) si la Bucuresti (decembrie 2010, octombrie 2012), in contextul exercitarii de catre Romania a mandatului de Reprezentare Locala a Uniunii Europene in R.P.D. Coreeana. Schimburile comerciale cu R.P.D. Coreeana dintre cele doua tari sunt extrem de reduse din cauza dificultatilor cu care se confrunta economia nord-coreeana si a regimului de sanctiuni impus de ONU. La ultimele consultari diplomatice in care a fost abordata si problema datoriei R.P.D. Coreene fata de Romania, directorul Directiei Relatii Externe din Ministerul Finantelor nord-coreean si-a exprimat regretul fata de neplata datoriei catre Romania, dar a motivat ca aceasta situatie a fost determinata de dificultatile din economia nord-coreeana, aparute ca urmare a inundatiilor si secetei din ultimii ani, precum si a sanctiunilor impuse de SUA impotriva Coreei de Nord. De asemenea, a promis ca va transmite Ministerului Finantelor Publice din Romania propunerea de a fi organizata o reuniune la nivel de experti pentru identificarea modalitatilor de rambursare a datoriei. Situatia interna din R.P.D. Coreeana: Economia R.P.D. Coreene se mentine intr-o stare de subdezvoltare, cu performante minime, marcate de politici de control centralizat si de austeritate. Evolutia este tributara optiunii regimului de promovare a unei stari de izolare politica acuta si de concentrare a principalele resurse in programe sofisticate in domeniul tehnologiilor militare (nuclear si de rachete). Tentativele minime de reforma au generat elemente incipiente si semilegale de antreprenoriat privat, dar in majoritate capacitatile industriale se degradeaza in absenta modernizarii; dependenta de evolutiile sezoniere a agravat problemele sistemice din agricultura dominata de practicile colectiviste si defavorizata de calitatea deficitara a solului. Relatiile comerciale externe sunt minime, restrictionate atat de controlul impus de regim, cat si sub efectul sanctiunilor adoptate de ONU, UE si SUA. R.P.D. Coreeana a inregistrat incepand din anul 2010 o deteriorare a situatiei economico-financiare, confruntandu-se si cu dezechilibre valutare majore, odata cu reforma monetara aplicata de guvernul comunist, care a condus la o inflatie foarte mare, cu efecte tragice asupra nivelului de trai al populatiei. Organizatiile umanitare internationale si Expertii Programului Alimentar Mondial au atras atentia la sfarsitul anului 2011 ca populatia Coreei de Nord este lovita de foamete, existand premize sa se repete situatia din anii "90" cand un numar de cca. 2 milioane de oameni au murit de inanitie. Aceasta situatie s-a agravat in urma inundatiilor devastatoare din cursul lunii iulie 2012. Coreea de Nord se confrunta cu o profunda criza economica, in special in domeniul securitatii alimentare a populatiei, context in care beneficiaza de asistenta umanitara internationala. In ultima perioada, din partea noului lider de la Pyongyang se constata o anumita preocupare pentru imbunatatirea sistemului economic, sens in care acesta face vizite frecvente la unitati de productie. Sunt incurajate investitiile straine in diferite sectoare ale economiei nord-coreene, dar investitorii straini manifesta retinere din cauza starii de tensiune in relatiile inter-coreene, a sanctiunilor impuse de Consiliul de Securitate al ONU si a masurilor restrictive aplicate de autoritatile de la Pyongyang in relatiile cu cetatenii straini. Propunere - Partea romana va continua demersurile oficiale prin intermediul Ministerului Afacerilor Externe la nivelul autoritatilor nord-coreene in vederea organizarii intalnirii la nivel de experti pentru reglementareadatori ei nord-coreene fata de Romania. d. Sudan Desi autoritatile romane au intreprins in mod insistent demersuri pentru organizarea negocierilor de solutionare a drepturilor valutare ale statului roman, inclusiv cu prilejul unor vizite oficiale de nivel inalt, autoritatile sudaneze au amanat in mod constant inceperea negocierilor sau nu au manifestat nicio reactie la propunerile partii romane. Pana in prezent, statul sudanez si-a exprimat oficial pozitia de reglementare a datoriei sale externe la nivel global, pentru toti creditorii, sub auspiciile organismelor financiare internationale, invocand prezenta Sudanului pe lista celor mai indatorate tari sarace si atitudinea unor tari, precum Cehia, de stergere a datoriei. In anul 2011, Sudanul s-a separat in Sudanul de Nord si Sudanul de Sud, iar oficialitatile au decis ca Nordul (Republica Sudan) sa gestioneze datoria sa externa, iar Sudul sa faca lobby pentru reducerea datoriilor. Au avut loc discutii la nivelul institutiilor internationale abilitate, dar nu s-a stabilit nimic pana in prezent. Sudanul de Sud are, insa, alte prioritati, deoarece se confrunta, inca din anul 2013, cu un razboi civil intre guvern si rebeli. Ca urmare a situatiei conflictuale, intertribale, cu motivatia politica a luptei pentru putere, au avut loc ciocniri armate care au afectat grav situatia de securitate din tara, numeroasele acordurile de incetare a focului nefiind respectate. Cu ocazia reuniunii Clubului de la Paris, din iunie 2011, reprezentantul Fondului Monetar International a mentionat existenta unui grup de lucru condus de FMI si BM, avand ca obiectiv solutionarea problemei datoriei sudaneze in contextul actual, aflat inca in evolutie. Romania s-a inregistrat pe lista tarilor creditoare care au transmis solicitarea de plata a datoriei sudaneze. Problema datoriei Sudanului catre Romania a fost ridicata de partea romana in octombrie 2016, cu prilejul vizitei la Bucuresti a subsecretarului de stat din MAE sudanez, solicitand sprijinul autoritatilor sudaneze pentru clarificarea problemei, interventie care a ramas fara urmari. Cu ocazia consultarilor politice care au avut loc la Khartoum in luna februarie 2018, Ministerul Finantelor Publice a considerat oportun ca in cadrul discutiilor pe care partea romana le va purta cu oficialitatile sudaneze sa se transmita dorinta partii romane de incepere a negocierilor pentru reglementarea datoriei Sudanului fata de Romania, precum si sa se inainteze partii sudaneze situatia la zi a soldurilor conturilor din care provine datoria Sudanului fata de Romania, respectiv copia scrisorii pe care Banca Comerciala Romana a transmis-o bancii corespondente in luna ianuarie 2018 si la care partea romana inca nu a primit nicio reactie. In noiembrie 2018, la Khartoum, MAE a ridicat din nou aceasta problema cu prilejul consultarilor politico-diplomatice la nivel de director general/subsecretar de stat, punand la dispozitia delegatiei sudaneze prezenta la discutii o copie a scrisorii Bancii Comerciale Romane. Discutia purtata a scos in evidenta faptul ca Ministerul Afacerilor Externe din Sudan nu avea in atentie acest subiect, considerand problema transata deja la nivel international, in sensul ca, urmare divizarii tarii in Sudanul de Sud si Sudanul de Nord, s-a stabilit anularea datoriilor fata de toti creditorii, ceea ce nu corespunde realitatii. Propunere - In functie de evolutiile politice din Sudan si de cele internationale privind datoria acestei tari, Ministerul Finantelor Publice are in vedere sa solicite la momentul oportun, prin canale diplomatice, reluarea in relatiile cu autoritatile sudaneze a discutiilor bilaterale pe aceasta tema. e. Mozambic In urma notificarilor reciproce intre cele doua guverne asupra indeplinirii procedurilor legale interne, la data de 10 iulie 2008 a intrat in vigoare Acordul dintre Guvernul Romaniei si Guvernul Republicii Mozambic privind reglementarea datoriei Republicii Mozambic catre Romania, semnat la Bucuresti, la 21 mai 2007. Pana in prezent, partea mozambicana si-a indeplinit prevederile stipulate in Acordul privind reglementarea datoriei, respectiv a platit dobanzile calculate pentru perioada 10.07.2018 - 10.01.2019 (in valoare totala de 1.324.509,54 dolari SUA) si ratele de capital in suma totala de 4.143.321,32 dolari SUA.In decembrie 2017 a fost acreditat, in calitate de ambasador nerezident la Maputo, Marius Boranescu, ambasador al Romaniei in Africa de Sud. Propunere - Se va urmari incasarea de la extern a transelor prevazute in Acordul bilateral. f. Cuba In urma demersurilor intreprinse de partea romana in vederea reglementarii datoriei Cubei fata de statul roman, atat prin intalniri cu autoritatile cubaneze, cat si prin scrisori oficiale, pozitia guvernului cubanez a fost de anulare 100% atata timp cat rubla transferabila a incetat sa mai existe dupa desfiintarea CAER. La 12 decembrie 2015, Cuba a ajuns la un acord cu 14 din cele 20 de tari creditoare ale Clubului de la Paris cu privire la datoria restanta in suma de 11,1 miliarde dolari SUA, prin care creditorii au fost de acord sa anuleze o parte din datorie (90%), dobanzile aferente si penalitatile de intarziere si reesalonarea datoriei ramase pe o perioada de 18 ani, dupa transformarea unei parti considerabile in fonduri de dezvoltare locala. Desi Romania a solicitat Clubului de la Paris includerea Romaniei, alaturi de tarile membre, la negocierile care au avut loc intre Clubul de la Paris si partea cubaneza, din discutiile care s-au purtat cu reprezentantii Clubului a reiesit ca procesul negocierilor cu partea cubaneza a fost foarte rapid, astfel incat nu s-a formulat o intrebare la nivel oficial privind participarea Romaniei ca observator la reuniunile Grupului Creditorilor Cubei din cadrul Clubului de la Paris. In cazul datoriilor in ruble transferabile, este necesar ca tarile care au datorie in aceasta moneda sa stabileasca inainte, la nivel bilateral, rata de conversie intr-o valuta convertibila si nivelul datoriei. Singurele tari foste membre CAER care au reusit solutionarea creantelor in Cuba sunt Rusia si Slovacia, succesul negocierilor in cazul Slovaciei datorandu-se contributiei personale a premierului Robert Fico. Polonia, Ungaria, Bulgaria nu si-au reglementat creantele fata de Republica Cuba, problema principala fiind conversia datoriei intr-o valuta convertibila, datorita disparitiei rublei transferabile odata cu dizolvarea CAER. Conform modelului de reglementare adoptat de Clubul de la Paris si al celorlalte tari membre CAER care au reusit reglementarea creantelor fata de Cuba (Rusia si Slovacia) nu au fost luate in calcul dobanzile si dobanzile de intarziere. In sedinta Guvernului Romaniei din data de 9 noiembrie 2016 a fost aprobat Memorandumul cu tema "Informare cu privire la cuantumul datoriei Cubei fata de statul roman si posibile modalitati de abordare a reglementarii acesteia", prin care sa decis incercarea inceperii negocierilor pentru reglementarea datoriei Cubei fata de Romania intr-o formula comparabila cu cea convenita de tarile membre ale Clubului de la Paris, Rusiei si Slovaciei. In realizarea acestui demers au fost identificate urmatoarele cai de actiune: lansarea la nivel inalt a propunerii de incepere a discutiilor cu partea cubaneza, negocierea acordului de cooperare economica care ar conduce spre convocarea comisiei mixte romano-cubaneze, identificarea unor domenii de interes pentru partea romana in privinta investitiilor etc. In sedinta din data de 11 aprilie 2017, membrii Comisiilor interdepartamentale constituite in baza Hotararii Guvernului nr. 362/1994 cu modificarile ulterioare Ordonantei Guvernului nr. 59/1994 au fost de acord cu urmatorul plan de actiune: - transmiterea de catre Ministerul pentru Mediul de Afaceri, Comert si Antreprenoriat a unui raspuns la contrapropunerea la proiectul de Acord intre Guvernul Romaniei si Guvernul Republicii Cuba privind cooperarea economica si tehnologica. Desi propunerea de Acord a partii romane cuprindea un capitol denumit "Comisia mixta de cooperare economica romano-cubaneza", partea cubaneza a refuzat pana in momentul de fata sa mentina comisia mixta ca instrument de lucru, motivand ca inca din anul 2002 Cuba nu a mai agreat folosirea acestui instrument; - transmiterea unei scrisori catre vicepresedintele consiliului de ministri al Republicii Cuba, prin care sa se solicite reluarea discutiilor cu partea cubaneza in ceea ce priveste datoria Cubei fata de Romania. Scrisoarea mentionata, semnata de catre ministrul afacerilor externe,  Teodor Melescanu, a fost transmisa prin canale diplomatice in luna iunie 2017. In data de 26 iunie 2017, la sediul MFP a avut loc o intalnire cu reprezentanti ai Bancii Centrale a Cubei, la nivel de vicepresedinte. Cu prilejul intalnirii, reprezentantii cubanezi au informat partea romana (la intalnire au participat reprezentanti ai MFP si MAE) ca politica actuala a guvernului cubanez este de stergere in totalitate a datoriilor exprimate in ruble transferabile, avand in vedere ca aceasta moneda nu mai exista. La data de 20 octombrie 2017 a fost primit un raspuns de la Ricardo Cabrisas Ruiz, Vicepresedintele Consiliului de Ministri si Ministrul Economiei si Planificarii din Cuba, la scrisoarea adresata de ministrul afacerilor externe al Romaniei in luna iunie 2017, prin care se reitereaza pozitia transmisa in octombrie 2014 Ministerului Finantelor Publice, de anulare 100% a datoriei fata de Romania. In sedinta din data de 5 iulie 2018 Guvernul a aprobat Memorandumul cu tema: Aprobarea initierii negocierii Acordului de cooperare intre Ministerul Sanatatii din Romania si Ministerul Sanatatii Publice din Republica Cuba in domeniul sanatatii care prevede, printre altele, ca institutiile abilitate conform cadrului legal in vigoare (MFP, MAE, MMACA) impreuna cu Ministerul Sanatatii sa analizeze posibilitatea initierii demersurilor pentru negocierea reglementarii creantelor Romaniei din Cuba prin transfer de tehnologie medicala. La 2 decembrie 2018 a avut loc vizita de lucru a ministrului finantelor publice si a ministrului sanatatii in Cuba. Delegatia a fost primita de Ricardo Cabrisas Ruiz, vice-presedintele Comitetului executiv al Consiliului Ministrilor, Lina Olina Pedraza, ministrul finantelor si preturilor, Jose Angel Portal, ministrul sanatatii publice, Isaac Hernandez Perez, director in cadrul Bancii Centrale a Cubei si Emilio Lozada Garcia, director general, Departamentul relatii bilaterale, MINREX. Ministrul Teodorovici a precizat ca scopul vizitei este de a debloca problema datoriei Cubei fata de Romania si de a identifica proiecte comune de cooperare in domeniul economic si al sanatatii. Ministrul roman al finantelor a precizat ca abordarea temelor de discutie va fi pragmatica, in cheia unor deschideri spre solutionarea problemei nerezolvate a datoriei si a identificarii unor proiecte comune, care sa permita valorificarea expertizei ambelor state in domeniul biotehnologiei aplicate in medicina, a oncologiei, diabetologiei si in domenii economice prioritare pentru Romania si Cuba. S-a referit la modul cum au rezolvat Rusia si Slovacia, foste membre CAER, problema datoriei si modelul adoptat de statele membre ale Clubului de la Paris (stergerea a 90% din datorie si negocierea modului de recuperare a restului de 10%). Vice-presedintele Comitetului Executiv al Consiliului Ministrilor Ricardo Cabrisas a informat ca politica oficiala a Cubei este de stergere totala a datoriilor in ruble transferabile si ca niciun stat nu si-a recuperat creanta in ruble transferabile. A prezentat situatia datoriei Cubei fata de statele foste membre ale CAER: - datoria in ruble transferabile solutionata prin stergere - Germania, Rusia, Mongolia, Vietnam si Slovacia; - nesolutionata datoria in ruble transferabile fata de Romania, Bulgaria si Polonia; - se aplica aceeasi politica de solicitare a stergerii datoriei; - acord semnat cu Slovacia, care vizeaza valuta forte aflata in conturile din Cuba, inainte de 1990; - nesolutionata cu Cehia si Ungaria, care au avut depozite in valuta forte. Ministrul roman al finantelor a propus sa fie valorificate unele facilitati medicale si de cercetare din tara noastra prin realizarea unor proiecte comune in domeniul oncologiei, diabetologiei si famaceutic, care sa permita Romaniei sa realizeze venituri compensatorii fata de datoria Cubei si sa gaseasca solutii pentru tratamentele contra cancerului. In acest sens s-a agreat constituirea unui grup de lucru, la nivel tehnic, care va analiza posibilitatile de cooperare in domeniul medical si farmaceutic. Ministrul roman al sanatatii a precizat ca Acordul de cooperare intre Ministerul Sanatatii din Romania si Ministerul Sanatatii Publice din Republica Cuba in domeniul sanatatii si al stiintelor medicale este analizat de catre directiile de specialitate, precum si faptul ca inserarea, in preambul, a adresei si numelui reprezentantului fiecarei Parti nu reprezinta o practica uzuala, intrucat modificarea acestor elemente ar atrage si modificarea Acordului. In incheiere, vice-presedintele Ricardo Cabrisas a apreciat initiativa Romaniei, abordarea pragmatica a delegatiei romane, a multumit pentru invitatia de a vizita tara noastra si si-a exprimat sprijinul pentru lansarea de proiecte care sa dinamizeze relatiile bilaterale.In conditiile in care partea cubaneza va fi de acord cu propunerea de cooperare in domeniul medical si alte domenii identificate de ambele parti, va fi necesar sa se identifice o solutie din punct de vedere juridic, astfel incat operatiunea respectiva sa fie luata in considerare ca o compensare a datoriei Republicii Cuba fata de Romania, cu respectarea legislatiei in vigoare din Romania privind reglementarea drepturilor valutare provenite din activitatea de comert exterior si cooperare economica internationala desfasurata inainte de 31 decembrie 1989 si din conturile de cliring si barter. In acest sens, este necesara clarificarea pozitiei autoritatilor cubaneze. Nota: ulterior vizitei ministrului Teodorovici in Cuba, in cadrul unei intalniri c ambasadorul Romaniei, vice-presedintele Cabrisas a aratat ca partea cubaneza doreste sa se mentina linia de separatie intre problema datoriei Cubei fata de Romania si cooperarea bilaterala. In conformitate cu Art. 2 din Legea nr. 29/1994, Ministerul Finantelor Publice, Ministerul Economiei si Comertului (actual MMACA) si Ministerul Afacerilor Externe au fost abilitate sa negocieze si recupereze drepturile valutare ale statului roman, prin plati in devize convertibile, import de marfuri, prestari de servicii, investitii de interes pentru partea romana si cesiune cu titlu oneros a creantelor. Totodata, conform pct. 3 din Normele metodologice privind recuperarea creantelor Romaniei provenite din activitatea de comert exterior si cooperare economica internationala, derulata inainte de 31 decembrie 1989 aprobate prin HG nr. 732/1994, cu modificarile si completarile ulterioare, in functie de clarificarile din relatia cu autoritatile cubaneze, Comisia interdepartamentala constituita in baza Hotararii Guvernului nr. 362/1994 va evalua oportunitatea elaborarii unui proiect de mandat pentru aprobarea negocierii recuperarii creantelor. Situatia politica in R. Cuba este, deocamdata, stabila, transferul de putere realizandu-se fara tensiuni sau schimbari de substanta. Sistemul politic este, in continuare, monopartinic, orice miscare de dizidenta fiind considerata ilegala. Dupa retragerea din functie a lui Raul Castro, in data de 19 aprilie 2018, fostul vicepresedinte al Consiliului de Stat si de Ministri, Miguel Mario Diaz-Canel Bermudez, a devenit primul sef de stat cubanez care nu face parte din familia Castro, nu provine din sistemul militar si nu apartine generatiei Revolutiei. Raul Castro a ramas prim-secretar al PC, functie pe care o va pastra pana in anul 2021, fiind inca adevaratul conducator al statului, intrucat toate deciziile importante se iau in forurile superioare ale formatiunii. Retragerea sa definitiva din functiile publice sau disparitia acestuia ar putea insa declansa o puternica criza politica si ideologica, pe fondul luptei pentru putere. In luna iulie 2018, a fost investit un nou guvern, care pastreaza cea mai mare parte dintre ministrii din executivul anterior, dar introduce si cateva nume noi, precum Oscar Silveira Martinez, numit la Ministerul Justitiei. Vicepresedinte al Consiliului de Ministri este, in continuare, Ricardo Cabrizas Ruiz, iar ministrul afacerilor externe a ramas Bruno Rodriguez Parilla. Și-au mai pastrat functiile ministrul comertului exterior, Rodrigo Malmierca Diaz, ca si cel al finantelor, Lina Olinda Pedraza. Desi exista o evidenta diferenta de viziune intre vechii lideri ai Revolutiei si tinerii membri de partid, mai receptivi la schimbarile societatii cubaneze din ultimii ani, conducerea PC este detinuta inca de generatia istorica, reticenta fata de ideea unei reforme economice dupa modelul chinezesc, fiind adepta unui proces lent, cu modificari dozate si controlate puternic de structurile de partid. Reformele economice realizate pana in prezent, care au permis activitati private de mici dimensiuni, desi inca fragile, au dus la aparitia unei categorii sociale independente, cu o alta viziune asupra modelului economic potrivit pentru Cuba si care formeaza o masa critica destul de influenta. Noua Constitutie a tarii, aprobata prin referendum, propune cateva schimbari semnificative in plan politic si economic, precum recunoasterea rolului proprietatii private si a importantei investitiilor straine, introducerea functiei de prim-ministru sau recunoasterea drepturilor persoanelor LGBTI. Chiar daca nu este acceptat inca pluripartitismul, iar socialismul isi pastreaza caracterul "irevocabil", este eliminata din actualul text referirea la "avansul catre o societate comunista". Prezenta la vot la referendum a fost de 81,53%, 86,85% dintre participanti au votat in favoarea proiectului, iar 9% au votat impotriva, inregistrandu-se 1,6% voturi nule si 2,5% voturi albe, procente semnificative in comparatie cu alte scrutine in care numarul celor care se opuneau variantei oficiale era foarte mic. Urmeaza un lung proces legislativ de implementare a modificarilor aprobate de populatie. Cuba continua sa fie unul dintre cele mai autoritare state din lume. In Raportul Democracy Index 2017, realizat de The Economist Intelligence Unit, Cuba este inclusa in categoria regimurilor autoritare, alaturi de alte 50 de state, printre care Vietnam, China, Coreea de Nord. Propunere - Ministerele abilitate vor stabili modalitatea de abordare in continuare a subiectului datoriei Cubei fata de Romania si urmatoarele cai de actiune in sustinerea demersului de reglementare a acesteia. g. Republica Guineea Prin Hotararea Guvernului nr. 253/07.03.2007 a fost aprobat Acordul intre Guvernul Romaniei si Guvernul Republicii Guineea privind reglementarea datoriei Republicii Guineea fata de Romania, semnat la Bucuresti la 1 noiembrie 2006. In urma notificarii celor doua parti cu privire la realizarea procedurilor legale interne de ratificare, Acordul a intrat in vigoare la 11.07.2007. Pana in prezent, statul roman a incasat 2 rate si dobanzile aferente in valoare totala de 716.961,40 dolari SUA, ambele scadente in anul 2008, ramanand neplatite un numar de 4 rate si dobanzile aferente care au fost scadente in perioada 2009- 2010, in suma de 1.393.020,96 dolari SUA. In perioada de incetare a platilor s-au intreprins demersuri constante pentru deblocarea platilor atat prin intermediul reprezentantei diplomatice din Senegal (Romania nu are Ambasada rezidenta in R. Guineea), cat si printr-o intalnire la sediul Ministerului Finantelor Publice cu Consulul onorific din aceasta tara. In luna august 2017, Ministerul Finantelor Publice a solicitat din nou, prin intermediul Ministerului Afacerilor Externe, sprijinul reprezentantei diplomatice in teritoriu in scopul achitarii obligatiilor restante de catre partea guineeza. Aceeasi solicitare s-a transmis si in anul 2018. Pana in prezent, nu s-a primit raspuns de la autoritatile guineeze. Situatia interna din R. Guineea: Alegerea lui Alpha Condé ca presedinte in decembrie 2010 a adus un climat mai calm si o tranzitie spre democratie. Dupa alegerile parlamentare relativ libere din 2013, UE si Comunitatea Internationala au inceput sa normalizeze treptat relatiile cu Guineea. Condé a fost reales in 2015. Unele reforme initiate de Condé au sporit sperantele in randul Comunitatii Internationale, pana cand criza Ebola din 2014-2016 a afectat economia. In ansamblu, Guineea ramane un stat extrem de fragil, caracterizat de coruptie si impunitatea raspandite pe scara larga, cat si de incalcarile drepturilor omului. Resursele naturale bogate ale tarii (bauxita, minereu de fier, aur, diamante, cel mai mare potential hidroenergetic din regiune) nu sunt exploatate pe deplin din cauza lipsei de infrastructura si nu aduc beneficii economice populatiei. Guvernarea slaba si o tendinta autocratica crescanda a presedintelui Condé cauzeaza tensiuni politice, sociale si economice. Incepand cu februarie 2018, cand alegerile locale au fost marcate de frauda, Guineea a fost martora a instabilitatii si tensiunilor socio-politice prelungite. Demonstratiile frecvente, uneori violente, au fost reprimate puternic de fortele de securitate, cu victime de ambele parti. Migratia nereglementata a devenit o provocare majora: Guineea este in prezent a treia tara de origine a emigrantilor ilegali din UE. Desi mandatul Adunarii Nationale a expirat, nu a fost stabilita nicio data pentru alegerile legislative. Acest lucru ar putea intarzia alegerile prezidentiale din 2020. Opozitia si societatea civila se tem ca presedintele Condé vizeaza un al treilea mandat in 2020. Propunere - Se vor continua demersurile prin intermediul Bancii Comerciale Romane S.A. si a Ambasadei Romaniei la Dakar de reglementare a sumelor neincasate conform graficului de esalonare la plata. h. Republica Democrata Congo Romania urma sa incaseze din R.D. Congo creante in valoare totala de 657.820,89 dolari SUA, in perioada iulie 2006-octombrie 2011, in baza Acordului dintre Guvernul Romaniei si Guvernul R. D. Congo privind reglementarea datoriei cu titlu de arierate comerciale a R. D. Congo catre Romania, semnat la Bucuresti la 03.12.2004 si la Kinshasa la 12. 01. 2005. Pana la 31 decembrie 2013, statul roman a incasat suma totala de 569.494,44 dolari SUA, soldul datoriei congoleze fiind in suma de 88.326,45 dolari SUA, reprezentand ratele 17, 18, 19 si dobanzile aferente. In perioada de incetare a platilor s-au intreprins demersuri constante pentru ca autoritatile congoleze sa plateasca datoria restanta si dobanda penalizatoare aferenta, atat prin intermediul reprezentantei diplomatice in Senegal (Romania nu are Ambasada in R.D. Congo), cat si prin intalniri directe cu Consulul onorific din teritoriu.In luna iulie 2013 partea congoleza a platit rata a 21-a, scadenta in luna iulie 2011 in valoare de 28.557,88 dolari SUA. La 19 si 20 septembrie 2016, incidente violente legate de procesul electoral au avut loc intre fortele de ordine si manifestanti, facand morti si pagube materiale. In luna august 2017, Ministerul Finantelor Publice a solicitat din nou, prin intermediul Ministerului Afacerilor Externe, sprijinul reprezentantei diplomatice in teritoriu in scopul achitarii obligatiilor restante de catre partea congoleza. Aceeasi solicitare s-a transmis si in cursul anului 2018. Situatia interna din R.D. Congo: La 30 decembrie 2018 au avut loc alegeri prezidentiale si parlamentare, la peste doi ani dupa momentul prevazut initial. In ciuda temerilor existente fata de desfasurarea scrutinului, alegerile au avut loc intr-un climat preponderent pasnic. Comisia electorala l-a desemnat castigator pe Felix Tshisekedi, fiul fostului lider al opozitiei congoleze, care a adunat 38,57% din preferintele electoratului. Acesta a fost urmat de Martin Fayulu, considerat favorit de catre statele occidentale, dar si de rezultatele rapoartelor observatorilor locali. Ultimul a fost candidatul desemnat de fostul presedinte Kabila, Emmanuel Shadary. In cadrul alegerilor legislative, desfasurate cu aceeasi ocazie, partidul fostului presedinte Joseph Kabila a obtinut cel mai mare numar de voturi. Se asteapta formarea noului guvern. In acest context, este important ca UE sa mentina o pozitie unitara, exprimand dorinta de dialog cu noul presedinte, in special pentru reintoarcerea la Kinshasa a sefului misiunii DEL UE. Luand in considerare riscurile considerabile pentru stabilitatea RDC, cu consecinte posibil serioase pentru stabilitatea intregii regiuni, UE a decis in decembrie 2018 prelungirea sanctiunilor/evaluarea regimului, iar subiectul a fost discutat indelung in COAFR. Propunere - Se vor continua demersurile prin intermediul Bancii Comerciale Romane S.A. si a Ambasadei Romaniei la Luanda (Angola) pentru plata sumelor neincasate conform graficului de esalonare la plata, anexa la Acordul guvernamental. i. Somalia Creantele Romaniei din Somalia provin din livrari de echipamente pentru operatiuni de cooperare in agricultura. Plata livrarilor pe credit a fost garantata prin mai multe scrisori de garantie emise de Ministerul Finantelor din R.D. Somalia in anul 1980. Recuperarea creantelor Romaniei din aceasta tara nu a fost posibila datorita indelungatului conflict civil care a inceput in anul 1991 si a durat mai bine de 20 de ani, cu consecinte dezastruoase pentru economia statului somalez. Somalia se numara, in anul 2014, printre primele trei cel mai putin dezvoltate tari, conform Human Development IndexBanca Comerciala Romana a intervenit in mai multe randuri la Banca Centrala a Somaliei pentru confirmarea sumelor datorate de statul somalez, insa demersurile nu au fost urmate de nicio reactie oficiala. Intrucat evolutiile interne din Somalia nu au permis contactarea reprezentantilor oficiali ai autoritatilor somaleze, demersurile partii romane au fost transmise catre Misiunea Permanenta a Romaniei la ONU care le-a inaintat Misiunii Permanente a Somaliei la ONU, de asemenea fara a exista vreo reactie oficiala. De la instalarea sa in anul 2012, Guvernul Federal al Somaliei s-a angajat cu partenerii de dezvoltare sa clarifice situatia datoriei sale, prin crearea unui grup tehnic de lucru, in septembrie 2013, care sa trateze problemele datoriilor in vederea pregatirii stergerii restantelor si a accesului la initiativa HIPC. Din cauza lipsei bazei de date si a acumularii restantelor la serviciul datoriei pe perioada celor 20 de ani de conflicte, Ministerul Finantelor si Planificarii din Somalia a creat o unitate de management a datoriei externe. In urma solicitarii Secretariatul Clubului de la Paris de a centraliza drepturile creditorilor, guvernul somalez a cerut tuturor tarilor creditoare sa transmita date detaliate privind imprumuturile. In scrisoarea oficialului somalez se stipuleaza ca acest lucru va permite confirmarea datoriei si va pregati fondul pentru reconcilierea cu creditorii asupra soldurilor restante. Ministerul Finantelor Publice a transmis guvernului somalez in cursul anului 2014 datele solicitate. In luna iulie 2015, la solicitarea autoritatilor somaleze, au fost retransmise datele privind datoria fata de Romania. Aceeasi solicitare a guvernului somalez a fost transmisa si in septembrie 2017, iar prin scrisoarea din luna iunie 2018, ministrul finantelor din Guvernul Federal al Somaliei a solicitat reconfirmarea datoriei Somaliei fata de Romania pentru perioada 2013-2017 si transmiterea contractelor de imprumut care stau la baza datoriei. De asemenea, Guvernul Federal al Somaliei a solicitat Ministerului Finantelor Publice confirmarea datoriei si la data de 31 decembrie 2018. Situatia interna din Somalia: Somalia se confrunta si in prezent cu instabilitate politica si criza de securitate cronica, cauzata de ofensiva gruparii islamice Al-Shabaab. Insurgenta controleaza majoritatea sud-estului Somaliei de unde organizeaza atacuri teroriste. Presedintele Somaliei, Mohamed Abdullahi Farmajo a declarat "stare de dezastru national" pentru a face fata situatiei umanitare provocate de seceta grava ce afecteaza mare parte a tarii. Situatia de securitate este puternic afectata atat de actiunile de piraterie practicate la scara larga, cat si de luptele dintre fortele guvernamentale si gruparile afiliate la organizatia Al Qaeda. Propunere - Dupa strangerea datelor asupra datoriei de catre grupul tehnic de lucru somalez, Ministerul Finantelor Publice are in vedere sa solicite, prin canale diplomatice, confirmarea sumelor datorate de statul somalez si inceperea negocierilor pentru reglementarea acestora. j. Republica Centrafricana Creantele Romaniei din R. Centrafricana provin din participarea statului roman la capitalul social al societatilor mixte Lorombois si Carombois si din livrari de echipamente pentru fabricile de exploatare si prelucrare a lemnului din cadrul societatilor mixte. Prin intermediul Ambasadei Romaniei la Dakar, au fost obtinute din partea autoritatilor centrafricane documente care atesta ca societatea mixta Lorombois a fost declarata in stare de faliment la data de 28 iunie 1985 prin Ordinul nr. 95/180/MFB/CAB, potrivit procedurilor legale centrafricane, care au fost finalizate la data de 24.06.1995 prin lichidarea societatii in cauza. In ceea ce priveste societatea mixta Carombois, prin Decizia Tribunalului de mare instanta Bangui investita cu formula executorie in data de 23 august 1995, in urma cererii formulate in data de 19 iunie 1995 de Oficiul centrafrican pentru securitate sociala, a fost declarata starea de faliment a acesteia. Conform unei comunicari a Ambasadei Romaniei la Dakar, procedura falimentului declansata potrivit legislatiei centrafricane a fost definitivata prin lichidarea si radierea societatii in cauza, fapt atestat de catre ministrul finantelor din statul debitor. In urma lichidarii celor doua societati, creantele partii romane nu au fost acoperite datorita situatiei patrimoniale negative, totodata nefiind antrenata raspunderea organelor de conducere, directie si control ale societatilor in cauza. Africa Centrala traverseaza o perioada de grava insecuritate, jumatate din cele 4,6 milioane de locuitori fiind dependenti de asistenta umanitara si se confrunta cu o epidemie de holera inregistrandu-se mai multe victime in urma imbolnavirii cu acest virus. Propunere - In contextul falimentului celor doua societati mixte, Comisia interdepartamentala constituita in baza Hotararii Guvernului nr. 362/1994 va analiza oportunitatea initierii demersurilor necesare elaborarii unui act normativ in vederea scoaterii din evidenta extrabilantiera a contabilitatii publice a creantelor Romaniei provenite din activitatea de comert exterior si cooperare internationala derulata pe relatia Republica Centrafricana, aceasta fiind justificata de imposibilitatea recuperarii acestora. k. Nigeria Creantele Romaniei in Nigeria reprezinta cota de participare la capitalul social al societatii mixte Nirowi si contravaloarea unor livrari efectuate catre aceasta societate. Activitatea societatii Nirowi a fost afectata de criza economica nigeriana precum si de instabilitatea politica, ceea ce a condus la inregistrarea de pierderi care au depasit valoarea capitalului social, ajungandu-se la situatia de faliment nedeclarat. Aceasta stare de fapt a determinat guvernul militar din statul Ondo sa inchida societatea in 1995 pentru cateva luni, pentru a o redeschide ulterior, dar problemele multiple cu care aceasta s-a confruntat, au facut ca societatea sa falimenteze practic in anul 1997. In baza Memorandumului cu tema Propunerea Biroului pentru Intreprinderi Publice din Nigeria de vanzare a actiunilor detinute de partea romana la societatea mixta romano-nigerianã NIROWI, aprobat de Guvernul Romaniei la 11.12.2003, a fost data o Imputernicire de catre Guvernul Romaniei Biroului pentru Intreprinderi Publice din Nigeria (institutie guvernamentala care functioneaza in cadrul presedintiei Nigeriei si este imputernicita cu privatizarea si gestionarea activelor statului) pentru reprezentarea partii romane in eforturile de prospectare a pietei in vederea gasirii unui eventual cumparator a actiunilor detinute in societatea mixta Nirowi. Totodata, au fost remise scrisori catre Camera de Comert si Industrie a Romaniei si Asociatia producatorilor de mobila din Romania in vederea depistarii unor intreprinderi romanesti interesate in achizitionarea actiunilor detinute de partea romana la societatea mixta Nirowi. Pana la aceasta data Camera de Comert si Industrie a Romaniei si Asociatia producatorilor de mobila din Romania nu au sesizat Ministerul Finantelor Publice privind identificarea unor intreprinderi romanesti interesate in achizitionarea actiunilor detinute de partea romana la societatea mixta Nirowi. Din informatiile obtinute prin intermediul Ambasadei Romaniei la Abuja si Biroului Consilierului economic din Lagos, a rezultat ca, incepand cu 1990, conducerea societatii a fost preluata integral de partea nigeriana, iar cei insarcinati cu gestionarea bunurilor le-au delapidat. Din informatiile colaterale pe care le detine Ambasada, rezulta ca bunurile aflate in patrimoniul societatii (masini, utilaje, echipamente, cladiri etc.) sunt distruse, disparute sau se afla intr-un stadiu avansat de deteriorare. Reprezentantii Bureau of Public Enterprises au semnalat ca din anul 2003, de cand partea romana a semnat imputernicirea de reprezentare a Bureau of Public Enterprises in procesul de lichidare, situatia actuala financiara a societatii Nirowi se regaseste in acelasi cadru, iar la nivelul Consiliului National de Privatizare din Nigeria s-a luat decizia demararii unei "lichidari ghidate" prin Bureau of Public Enterprises. Totodata, din continutul mesajului transmis prin intermediul Ambasadei in anul 2006 reiese faptul ca a fost numit un lichidator care se va ocupa de acest aspect urmand ca partea romana sa fie tinuta la curent cu evolutia in momentul in care lichidatorul va fi in posesia unor estimari financiare a societatii Nirowi. In luna iunie 2017, Ambasada Romaniei la Abuja a fost informata de catre reprezentanti ai conducerii Biroului pentru Intreprinderi Publice ca, din cauza deteriorarii avansate a cladirilor si utilajelor apartinand Nirowi si a dificultatilor intampinate din partea grupului de investitori privati din Nigeria, privatizarea companiei nu mai reprezinta o solutie pentru eventuala recuperare a investitiei, neputand fi identificat un eventual cumparator. Biroul pentru Intreprinderi Publice considera ca fondurile investite in acest proiect nu mai pot fi recuperate si, de aceea, ar fi luat decizia de a transfera gratuit cota sa de participare catre autoritatile locale din statul Ondo - unde se afla amplasata compania Nirowi, aceasta tranzactie urmand a fi perfectata in perioada urmatoare. Partii romane i s-a sugerat sa analizeze oportunitatea unei decizii similare. Ministerul Finantelor Publice a solicitat Ministerului Afacerilor Externe sa dispuna Ambasadei Romaniei la Abuja sa ceara partii nigeriene documente si informatii privind situatia actuala a firmei. Propunere - Dupa primirea informatiilor solicitate prin intermediul Ambasadei, va fi convocata Comisia interdepartamentala pentru avizarea modalitatilor de incasare a creantelor Romaniei din activitatea de comert exterior si alte activitati externe, derulate in baza acordurilor guvernamentale si comerciale inainte de 31 decembrie 1989, in vederea intocmirii unui material care sa fie prezentat Guvernului Romaniei pentru luarea unei decizii fundamentate. l. Tanzania Suma de 99.000 dolari SUA provine din capitalul social si livrarile de utilaje pentru exploatari miniere ale societatii mixte Besaminco, desfiintata in anul 1984. Situatia interna din Tanzania: Tanzania este un stat stabil in regiune, neimplicat in niciun razboi de la obtinerea independentei (cu exceptia celui impotriva Ugandei, intre 1978 si 1979). Statul tanzanian beneficiaza de un prestigiu continental, in urma sustinerii miscarilor de eliberare. Cu toate acestea, presedintele Magufuli a preferat o abordare regionala in politica externa. Tanzania primeste constant refugiati, pe fondul crizelor din regiune. In 1990, a jucat un rol important in criza burundeza. In 2009, guvernul tanzanian a acordat cetatenia pentru 140 000 de burundezi, refugiati in tara din 1972. Pe fondul legaturilor dintre cele doua tari, procesul de mediere al noii crize burundeze (2015) a fost conferit unui fost presedinte tanzanian, B. Mkapa. In momentul de fata, Tanzania gazduieste aproximativ 237 000 de refugiati din Burundi. Exista pericolul producerii unor atentate teroriste. In ultima perioada au avut loc o serie de atacuri teroriste pe teritoriul Tanzaniei. In zona adiacenta frontierei cu Burundi opereaza bande inarmate si au loc acte de talharie si furturi de masini. De asemenea, au avut loc o serie de jafuri si atacuri inarmate in zone precum Zanzibar si Dar es Salaam. Propunere - Se vor face demersuri in vederea obtinerii documentelor de lichidare a societatii prin intermediul Ambasadei Romaniei in Kenia in vederea analizarii posibilitatii emiterii unui act normativ in vederea scoaterii din evidenta extrabilantiera a contabilitatii publice a creantelor Romaniei provenite din activitatea de comert exterior si cooperare internationala derulata pe aceasta relatie, urmare convocarii Comisiei interdepartamentale constituita in baza Hotararii Guvernului nr. 362/1994 in acest sens.          

citeste mai mult...
Alte stiri de la Money.ro:
CRESC sperantele lui LUDOVIC ORBAN! Cu cine s-a inteles astazi
BREAKING NEWS. Ce prevede noul acord politic dintre USR si PNL
VESTE proasta pentru PSD: ORBAN si BARNA au cazut la pace!
A aparut MCV 2019! Romania este pusa la zid
Companie din Orientul Mijlociu, intrare spectaculoasa pe piata imobiliara romaneasca
DANCILA stie cine e VINOVAT ca raportul MCV este atat de DUR
Antibiotice Iasi, vizitata de o delegatie a Ambasadei Republicii Coreii de Sud
Cele trei CONDIȚII pe care i le-a pus KELEMEN lui ORBAN
SURPRIZELE dintr-un ACORD care parea IMPOSIBIL
DRAGNEA, miscare de ULTIMA ORA pentru a scapa de INCHISOARE
PSD, o noua victorie URIAȘA in Parlament! Stelian Ion, USR: "Acolo e stat in stat"
"Țevile sparte", adevarata pacoste pentru firmele de asigurare
A intrat in vigoare LEGEA care te obliga sa dai tot ce ai in casa
Descoperire HORROR la KFC: bacterii si enterococi in gheata
ALERTA! Ani grei de inchisoare pentru BERCEA MONDIALUL